Продовжуємо з Вікторією Кіпріяновою аналізувати основні моменти Закону України № 1423-IX «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин».

Які дії повинен вчиняти орган місцевого самоврядування щодо прийняття земельних ділянок у свою власність?

Цей механізм регулює пункт 24 Перехідних положень Земельного кодексу. Ми маємо два алгоритми, два правила.

Перше правило: «Якщо земельна ділянка, яка вважається комунальною власністю територіальних громад відповідно до цього пункту і право державної власності на такі землі зареєстроване в державному реєстрі прав на нерухоме майно, то такі землі переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки». Що це означає

Якщо громада заходить на публічну кадастрову карту, бачить земельну ділянку державної форми власності, бачить кадастровий номер і робить пошук по кадастровому номеру в державному реєстрі речових прав і бачить, що право власності за державою зареєстровано. Наприклад така земельна ділянка була раніше передана в оренду, якщо після 2013 року ділянка передавалась комусь в користування, то 100% право власності держави в реєстрі зареєстроване.

У такому випадку органам місцевого самоврядування потрібно перереєструвати це право за собою. Законодавство не регулює, які документи повинен подавати орган місцевого самоврядування для перереєстрації. Є думка, що це повинно бути рішення органу місцевого самоврядування про реєстрацію права власності на земельні ділянки, які перейшли до них в силу пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України. З цим рішенням потрібно далі звернутися до державного реєстратора, який зареєструє перехід права власності від держави до органу місцевого самоврядування. Допоки така перереєстрація не відбудеться, будуть юридичного плану перешкоди, щоби такими землями в подальшому плані розпоряджатися. Коли закінчиться строк дії договору оренди земельної ділянки, то в органу місцевого самоврядування не буде повноважень вносити зміни до договору, допоки вони не перереєструють ділянки. Поки не відбудеться перереєстрація права власності.

Інші земельні ділянки, які не сформовані, наприклад білі плями на публічній кадастровій карті, білі плями в державному земельному кадастрі або ті, в яких не зареєстровано право власності за державою в державному реєстрі речових прав, то такі земельні ділянки вважаються такими, які перейшли у комунальну власність автоматично.

Тут ніяких додаткових дій робити не потрібно. Не потрібно інвентаризувати, не потрібно реєструвати в державному земельному кадастрі та в реєстрі речових прав, саме з тою метою, щоб стати власником.

Але це не означає, що органи місцевого самоврядування не повинні інвентаризувати ці земельні ділянки, так ви стали власниками, але ви в першу чергу є зацікавленими в тому, щоб ці земельні ділянки були належним чином інвентаризовані, зареєстровані, було зареєстроване право комунальної форми власності, щоб надалі ними розпоряджатися відповідно до своїх повноважень. Або ще який може бути варіант. Наприклад є несформована земельна ділянка і на неї пишуть клопотання до органу місцевого самоврядування на безоплатну приватизацію. Дійсно таке клопотання є повноваженням органів місцевого самоврядування. Його не потрібно писати на головне управління Держгеокадастру. Адже головне управління не має право розпоряджатися такими земельними ділянками. Орган місцевого самоврядування приймає рішення чи передавати земельну ділянку в безоплатну приватизацію, відповідно приймає рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшим проходженням процедури.