На низці недоліків законопроєкту №3743 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю», який наразі рекомендується комітетом для прийняття вцілому як закону, та які є дискримінаційними по відношенню до вантажовідправників, наголосив сьогодні під час круглого столу в МінАПК експерт заснованого ВАР аналітичного центру «Розумна країна» Руслан Кальницький.

Під час круглого столу за участі міністра аграрної політики та продовольства України Романа Лещенка, голови підкомітету з питань законодавства про адміністративні правопорушення та охоронної і детективної діяльності Комітету ВРУ з питань правоохоронної діяльності В’ячеслава Медяника та представників аграрних асоціацій обговорили необхідність внесення змін до цього законопроєкту, оскільки його прийняття в пік жнивної кампанії загрожує низкою високих штрафів для агровиробників, які відправлятимуть з поля урожай до портів.

Документ містить норму, яка передбачає відповідальність вантажовідправника у розмірі 51 тис. грн. за неправильно вказану масу в товарно-транспортній накладній (ТТН), якщо фактична маса перевищує гранично допустимі вагові норми. Разом з тим, перевізник не несе відповідальності, якщо перевищує граничні допустимі вагові норми до 5%. Більше того: відповідальність вантажовідправника не диференціюється в залежності від розміру перевищення, вона фіксована і складає 51 тис. грн. В той час, як для перевізника така диференціація існує, зокрема, за перевищення в діапазоні 5-10% - штраф 8500 грн, 10-20% - штраф 17000 грн, 20-30% - штраф 34000 грн, понад 30% - 51000 грн.

Крім того, якщо перевезення відбувається власним транспортом, то вантажовідправник і вантажоперевізник є однією особою. Відповідно, законопроект пропонує подвійне покарання, по суті, за одне порушення, що прямо суперечить статті 61 Конституції України.

«Як на мене не може бути жодних справедливих аргументів, для того, щоб обґрунтувати різний підхід до відповідальності рівноправних учасників перевізного процесу – вантажовідправника, перевізника, вантажоодержувача. Це рівні учасники, ніхто немає переваги. Цей законопроєкт порушує баланс. Вантажоперевізнику надається можливість мати перевищення вантажу до 5%, у вантажовідправика її немає. Це дисбаланс та дискримінація. Інший момент: вантажовідправник відправив, приміром, 39 тонн зваженого вантажу, а перевізник у дорозі довантажив машину. І в разі розгляду питання притягнення до відповідальності вантажовідправник отримує штраф, не будучи учасником розгляду такої справи, бо його ніхто не викликає. Це також несправедливо», — наголосив Руслан Кальницький».

Представники комітету визнали існування даної проблематики та запропонували знайти шлях для її вирішення після прийняття законопроєкту.

Разом з тим ВАР наполягатиме на внесенні змін до законопроєкту до його голосування у сесійній залі.