Всеукраїнська Аграрна Рада звернулась до президента Володимира Зеленського із закликом повернути на доопрацювання прийнятий у другому читанні законопроєкт 3743. Документом вносяться зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю.
Однак, прийнятий у нинішній редакції законопроєкт є дискримінаційним по відношенню до вантажовідправників і в пік жнивної кампанії загрожує низкою високих штрафів для агровиробників, які відправлятимуть з поля урожай до портів.
«Не заперечуючи необхідності врегулювання у цьому Проєкті надважливих проблем щодо запобігання руйнування автомобільних доріг, звертаємо увагу, що у даному Проєкті є норми, які є явно дискримінаційними, порушують принципи справедливості та верховенства права, а також протирічать нормам статті 61 Конституції України про індивідуальних характер юридичної відповідальності унеможливлення притягнення особи двічі до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме порушення», — йдеться у зверненні.
Так, вбачається явний перекіс у застосуванні штрафних санкцій щодо вантажоперевізників та вантажовідправників. Щодо останніх штрафні санкції у розмрі 51 тисячі грн застосовуються при будь-якому перевищенні допустимих вагових норм. У той час як вантажоперевізник отримає штраф, якщо перевищення становитиме 5% і вище. Більше того: відповідальність вантажовідправника не диференціюється в залежності від розміру перевищення, вона фіксована і складає 51 тис. грн. В той час, як для перевізника така диференціація існує, зокрема, за перевищення в діапазоні 5-10% - штраф 8500 грн, 10-20% - штраф 17000 грн, 20-30% - штраф 34000 грн, понад 30% - 51000 грн.
Також якщо перевізник та вантажовідправник є однією особою, зокрема, під час перевезення вантажу власним транспортом вантажовідправника, такий вантажовідправник буде притягнений двічі до адміністративної відповідальності за одне й те саме порушення (перевищення вагових норм) за статтею 1321 (як перевізник), та за статтею 1322 (як вантажовідправник), що протирічить частині першій статті 61 Конституції, яка визначає, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
«З огляду на викладене, просимо Вас, шановний Володимире Олександровичу, врахувати викладені зауваження, та, скориставшись передбаченим статтею 94 Конституції України правом, повернути проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю» №3743 від 25.06.2020 до Верховної Ради України для повторного розгляду з відповідними пропозиціями Президента (такі пропозиції зазначені нижче), які будуть спрямовані на виправлення вищезазначених недоліків Проєкту, усунення дискримінації вантажовідправника під час притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 1322 Кодексу, та приведення норм Проєкту до вимог Конституції України щодо індивідуального характеру юридичної відповідальності особи та унеможливлення притягнення особи двічі до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме порушення», — йдеться у зверненні.
Перелік правок дивіться у документі:
