Усунути дискримінаційні норми у доступі сільськогосподарських товаровиробників до пільгового кредитування в рамках програми державної підтримки суб’єктів малого та середнього підприємництва. З таким проханням Всеукраїнська Аграрна Рада звернулася до Міністерства агарної політики та продовольства України.     

«12 березня 2022 року Кабінетом міністрів України прийнято постанову № 274, якою внесені зміни до Порядку надання фінансової державної підтримки суб’єктам малого та середнього підприємництва, затвердженому постановою Кабінету міністрів України від 24 січня 2020 року № 28. Відповідно до таких змін сільськогосподарські товаровиробники отримали право на фінансову підтримку шляхом компенсації Фондом розвитку підприємництва процентних ставок та надання уповноваженим банкам державних гарантій на портфельній основі на забезпечення виконання зобов’язань за кредитами, наданими сільськогосподарським товаровиробникам. Такі кредити надаються уповноваженими банками в період до 31 травня 2022 року сільськогосподарським товаровиробникам на придбання основних засобів та покриття будь-яких витрат, пов’язаних із провадженням сільськогосподарської діяльності в значенні Закону України “Про державну підтримку сільського господарства України»», - йдеться у зверненні.

Водночас, за приписами абзацу 2 п. 2 Порядку отримувачем такої допомоги може бути суб’єкт підприємництва, кінцеві бенефіціарні власники (контролери) якого є фізичні особи-резиденти України. Отже, наразі, сільськогосподарські товаровиробники, які зареєстровані в України, обробляють земельні ділянки, розташовані на території України, вирощують на них аграрну продукцію, створюють в Україні робочі місця та сплачують податки до бюджету нашої країни, віддають техніку та працівників для потреб збройних сил у рамках мобілізації але мають у якості кінцевих бенефіціарів нерезидентів України, фактично позбавлені доступу до наведеної програми державної підтримки у кредитуванні.

«Вважаємо такий підхід до державної підтримки необґрунтованим та несправедливим, а також таким, що містить ознаки дискримінації суб’єктів підприємництва - агровиробників, та дискредитує Україну серед аграрної спільноти країн Європейського Союзу. Також варто враховувати, що наразі багато власників-нерезидентів українських агарних підприємств активно працюють над забезпеченням країни гуманітарною допомогою та фінансовою підтримкою Збройних сил України, населення постраждалих регіонів та біженців», - коментують у ВАР.

Зазначається, що наведені норми порядку не узгоджуються як із базовим законодавчим актом, на виконання якого його було прийнято, так із положеннями Господарського кодексу України. Зокрема, виходячи із преамбули постанови Кабінету міністрів України № 28 від 24 січня 2020 року, якою був затверджений порядок, така постанова прийнята на виконання статей 12 та 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» та статті 48 Господарського кодексу України. Але наведені статті цих законодавчих актів не передбачають обмеження у доступі до програми підтримки для суб’єктів підприємництва, що зареєстровані в України, та бенефіціарні власники яких є фізичні особи–нерезиденти.

«Натомість, Закон України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» у якості однієї з мети державної політики у сфері розвитку малого і середнього підприємництва визначає «забезпечення розвитку суб’єктів малого і середнього підприємництва з метою формування конкурентного середовища та підвищення рівня їх конкурентоспроможності» (пп. 2 ч. 1 ст. 3), а у якості принципів державної політики у сфері розвитку малого і середнього підприємництва зазначає такі принципи як «доступність отримання державної підтримки суб’єктами малого і середнього підприємництва», «створення рівних можливостей для доступу суб’єктів малого і середнього підприємництва, що відповідають вимогам, передбаченим загальнодержавними, регіональними та місцевими програмами розвитку малого і середнього підприємництва, до участі у виконанні таких програм та для отримання державної підтримки», «доступність об’єктів інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва для всіх суб’єктів малого і середнього підприємництва» (пп. 2, 4, 7 ч. 2 ст.3)», - підкреслюють експерти.

 «З огляду на вищевикладене, враховуючи мету державної програми підтримки кредитування аграріїв та важливість для держави забезпечити проведення належної посівної та збиральної кампанії усіма аграріями, що зареєстровані в Україні, та приймаючи до уваги наведені принципи державної політики щодо підтримки суб’єктів підприємництва, звертаємось із проханням ініціювати внесення змін до порядку, які б виключили таку умову до отримувача допомоги як «наявність кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) - фізичних осіб-резидентів України», - вказано у листі.

При цьому обов’язково мають залишитися такі  критерії на відмову в отриманні державної допомоги, як належність отримувача до особи, учасником (акціонером, членом) або кінцевим бенефіціаром якої є громадяни держави, визнаної Україною державою-агресором або державою-окупантом, та/або особи, яка належить або належала до терористичних організацій, юридичної особи, в якій особа, яка належить або належала до терористичної організації, виступає учасником (акціонером, членом) або кінцевим бенефіціаром (пп. 11п. 8 Порядку).

Понеділок, 18 квітня 2022

 

SaveUa

Партнери