18 червня 2024 року Верховна Рада України прийняла в другому читанні Проєкт Закону №10346 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Відповідний законопроєкт, в частині регулювання зберігання пального, було розроблено за активної участі експертів ВАР. Були суттєво спрощені умови, а також виправлено значні технічні прогалини діючої системи ліцензування зберігання пального для потреб власного споживання, яка є обов’язковою для аграріїв.

Нагадаємо, чинна система регулювання обігу пального містить низку вимог, які на практиці взагалі неможливо виконати. Це призводить до значних проблем у підприємств та необґрунтованих штрафних санкцій. Зокрема:

• В ліцензії необхідно вказувати обсяг та місцезнаходження всіх нестаціонарних ємностей місткістю більше 5 літрів (невеликі каністри, бочки, тощо). За невірно зазначене місце знаходження хоча б однієї ємності більше 5 літрів, або наявність незазначеної ємності передбачено анулювання ліцензії і штраф у розмірі 500 тис. грн;
• В ліцензії треба вказувати адресу зберігання пального, а це не завжди є можливим, адже у поля, де аграрії зберігають пальне, немає адреси. Неправильно вказана адреса веде до анулювання ліцензії і штрафу 500 тис. грн;
• В міжсезоння, аграрії змішують як зимове так і літнє дизельне пальне, що згідно вимог чинного законодавства є виробництвом пального без ліцензії – штраф більше 1 млн. грн;
• Заправлення техніки пальним за договорами підряду підпадає під визначення реалізації пального і веде до штрафу у розмірі 500 тис. грн;
• Завищений рівень штрафних санкцій за зберігання пального для власних потреб без ліцензії (500 тис грн за перше порушення) не є співрозмірним із ризиком, який створює таке зберігання пального.

Наявні в Проєкті Закону №10346 зміни передбачають:

1. Для абсолютної більшості аграрних підприємств, ліцензії на право зберігання пального для власних потреб будуть видаватися в автоматичному режимі за заявницьким принципом;
2. Встановлюється диференціація вимог щодо вказання у заяві про видачу ліцензії місткості ємностей для зберігання пального та місця знаходження, залежно від їх типу: для стаціонарних резервуарів – місткість та місце знаходження кожного резервуару; для нестаціонарних ємностей місткістю понад 250 літрів кожна – їх загальну місткість; для інших нестаціонарних ємностей – тільки зазначення їх наявності або відсутності;
3. Надається можливість вказувати кадастровий номер земельної ділянки, замість адреси місцезнаходження ємностей, що використовуються для зберігання пального;
4. Не вважатиметься оптовою торгівлею пальним заправлення пальним за договорами підряду що відноситься до власного споживання відповідно до підпункту 14.1.212 Податкового кодексу України;
5. На рівні закону закріплено, що змішування зимового та літнього дизельного пального не вважатиметься виробництвом пального;
6. Останнім, але не менш важливим, є суттєве зменшення рівня штрафних санкцій, які накладаються за зберігання пального для власних потреб без наявності ліцензії. Замість поточних 500 тисяч гривень встановлюється диференційований розмір: за перше порушення – 4 мінімальні заробітні плати (32 тис. грн в 2024 рокці); друге – 8 (64 тис. грн); третє і більше – 85 (680 тис. грн).

ВАР вітає прийняття Парламентом законопроєкту №10346, яким суттєво спрощено умови ліцензування зберігання пального для аграріїв. Висловлюємо окрему подяку Голові податкового комітету ВРУ Данилу Гетманцеву, народному депутату Олександру Ковальчуку, Мінагрополітики та Державній податковій службі України за конструктивну роботу і бажання почути та вирішити проблеми аграрного бізнесу.