5 грудня відбулося перше засідання міжвідомчої робочої групи щодо вирішення проблемних питань агровиробників, які здійснюють діяльність на деокупованих територіях, сформованої Мінагрополітики за результатами слухань Аграрного комітету ВРУ.

До складу групи увійшли представники Комітету з питань аграрної та земельної політики, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства економіки України, Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, Нацбанку України, та представники галузі.

Експерти Всеукраїнської Аграрної Ради, яка за підтримки Програми USAID АГРО реалізує проект «Підтримка агро-ММСП, які постраждали від активних бойових дій або тимчасової окупації російської федерації» » також долучились до роботи у міжвідомчій групі та надали до розгляду низку пропозиції, серед яких зокрема: врегулювання проблеми позовів банків про звернення за кредитами боржників, які постраждали внаслідок військових дій; неможливість укладання угод на умовах stand still з боржниками, які намагаються відновити бізнес; запровадження пільгового кредитування сільгосптоваровиробників, які релокували бізнес; інші.

За результатами засідання, дві пропозиції експертів ВАР були повністю погоджені учасниками робочої групи, а саме:

1. Внести зміни до визначення зони високого воєнного ризику, для цілей пільгового кредитування 5-7-9, з метою продовження пільгового кредитування постраждалих територій

22 вересня 2023 року до програми пільгового кредитування 5-7-9 було додано новий вид державної підтримки – пільгове кредитування підприємств, що знаходяться в зоні високого воєнного ризику.

Чинна редакція постанови КМУ №28 від 24 січня 2020 визначає що до зони високого воєнного ризику відносяться території де наразі можливі бойові дії, а також території на яких завершені активні бойові дії або окупація, за умови що з дати завершення бойових дій/окупації на таких територіях пройшло менше одного календарного року.

Для деокупованих територій така програма підтримки фактично працювала лише в жовтні поточного року і з листопада її дія майже завершена, адже остання значна деокупація територій (Херсонська область) відбулася на початку листопада 2022 року – тобто вже пройшло більше року після деокупації і Харківська, Херсонська та решта деокупованих областей втратили статус зони високого воєнного ризику.

Для вирішення зазначеного питання, необхідним є внесення змін до визначення зони високого воєнного ризику в частині збільшення максимального терміну протягом якого після деокупації територія перебуває в зоні високого воєнного ризику з поточного одного року до мінімум двох років.

          2. Надати можливість аграріям, які зареєстровані на територіях активних бойових дій та провадять господарську діяльність на інший контрольованій території України отримувати пільгові кредити за програмою 5-7-9

Суб’єкти підприємництва, які зареєстровані на територіях активних бойових дій, але фактично провадить господарську діяльність на інший контрольованій території України, не мають право на отримання державної підтримки за програмою 5-7-9.

Така норма є не справедливою, бо змушує субʼєктів господарювання здійснювати перереєстрацію з підконтрольної територій України, де ведуться активні бойові дії, навіть якщо фактична господарська діяльність здійснюється на більш безпечний території. Це призводить до додаткових витрат суб’єкта господарювання на перереєстрацію та втрат місцевих бюджетів на територіях активних бойових дій. 

Для вирішення цієї проблеми пропонується внести зміни до пункту 17 постанови КМУ №28 від 24 січня 2020, встановивши, що право на отримання державної підтримки не мають саме суб’єкти підприємництва які провадить господарську діяльність на територій активних бойових дій та тимчасово окупованій території, а також суб’єкти  підприємництва, зареєстровані на тимчасово окупованій території. Таким чином, суб’єкти  підприємництва не будуть позбавлені можливості отримати пільгове кредитування лише через факт їх реєстрації на територіях активних бойових дій (наприклад у місті Херсон).

За підсумками наради було домовлено, що Мінагрополітики направить відповідні пропозиції на Кабінет міністрів України у форматі змін до Постанови №28 від 24 січня 2020. Інші пропозиції експертів будуть розглянуті на наступному засіданні робочої групи.

Дякуємо Комітету з питань аграрної та земельної політики, Міністерству аграрної та продовольчої політики України, представникам Нацбанку за конструктивну позицію та бажання почути і вирішити проблеми аграрного бізнесу деокупованих територій.

Нагадуємо, що ВАР за підтримки Програми USAID із аграрного і сільського розвитку (АГРО) впроваджує спільний проєкт з юридичної та іншої експертної підтримки агровиробників, які постраждали внаслідок бойових дій або тимчасової окупації російською федерацією.

Завдяки проєкту постраждалі сільгоспвиробники отримають індивідуальну консультативну допомогу з питань земельного, аграрного, податкового законодавства тощо. Для оперативної юридичної підтримки звертайтесь на гарячу лінію  за номером 067 503 19 08.