Учора, 30 січня, відбулося засідання робочої групи, ініційоване Комітетом ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики, за участі представників профільних міністерств, народних депутатів, Державної податкової служби України та аграріїв. Під час обговорення були представлені пропозиції щодо запровадження зниженої акцизної ставки на дизельне пальне для аграріїв після закінчення війни.

Заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Олександр Ковальчук нагадав, що 1 вересня 2024 року набув чинності Закон України №3878-IX, який зобов’язує Кабінет Міністрів України розробити та подати до Верховної Ради України законопроєкт щодо пільгової акцизної ставки на дизельне пальне для сільськогосподарської техніки, задіяної в польових роботах. Цим законом уряду надано 90 днів на розробку механізму зниженої ставки на рівні 0,5 стандартного акцизного податку.

Відповідно, 10 вересня 2024 року Кабінет Міністрів України видав розпорядження №28359/1/1-24, яким зобов’язав Міністерство фінансів України, Міністерство аграрної політики та продовольства України, Міністерство економіки України, Міністерство цифрової трансформації України, Міністерство юстиції України, Державну податкову службу України та Державну митну службу України до 11 листопада 2024 року розробити відповідний законопроєкт. Однак досі це доручення не виконано.

«При ухваленні законопроєкту депутати передбачили норму щодо акцизної ставки на рівні 0,5 стандартного податку для дизельного пального, яке використовують аграрії. Проте Міністерство фінансів України та Державна податкова служба України попросили не включати цю норму у фінальний текст, аргументуючи це відсутністю механізму адміністрування. Натомість вони зобов’язалися розробити окремий законопроєкт упродовж трьох місяців. Депутати погодилися на це, але цю обіцянку Мінфін досі не виконав. Тому наш комітет вирішив самостійно розробити концепцію та представити її сьогодні профільним відомствам», – зазначив Олександр Ковальчук.

Під час обговорення аграрії наголосили, що затримка з ухваленням механізму ставить їх у неконкурентне становище порівняно з європейськими колегами. Відповідно до закону, акциз на пальне в Україні поступово зростатиме з 139 до 330 євро за 1000 літрів до кінця 2028 року, тоді як у країнах ЄС, зокрема в сусідніх державах, цей податок для аграріїв вже зараз не перевищує 70 євро.

Перший заступник міністра аграрної політики та продовольства України Тарас Висоцький зазначив, що аграрії погодилися сплачувати підвищені акцизи під час воєнного стану для підтримки обороноздатності країни, але після його завершення вони розраховують на повернення до обіцяних пільг:

«Після завершення війни має бути запроваджений понижений акциз, аналогічний до ставок у європейських країнах. Міністерство аграрної політики та продовольства України підтримує цю ініціативу і буде активним учасником розробки механізму, щоб унеможливити будь-які зловживання», – заявив Висоцький.

Представниця Міністерства фінансів України Світлана Воробей пояснила, що відомство з самого початку виступало проти запровадження зниженого акцизу через труднощі з адмініструванням.

Але, щоб уникнути ризиків махінацій, учасники робочої групи запропонували використання системи векселів – механізму, який вже застосовується для авіаційного пального, спирту для парфумерії та дизельного пального для військових.

Передбачено два ключові запобіжники:

• Пільгове пальне продаватиметься виключно напряму виробникам або імпортерам для аграріїв.
• Буде встановлений ліміт 60 літрів на гектар офіційно оброблюваної землі, за яку сплачуються податки.

Аграрії наголошують, що вони зацікавлені у прозорості механізму, щоб уникнути можливих зловживань та ризику подальшого скасування пільг.

«Всеукраїнська Аграрна Рада зацікавлена в тому, щоб у цьому механізмі були надійні запобіжники від зловживань. Адже розуміємо: якщо такі зловживання виникатимуть, це ставитиме під ризик всю систему застосування зниженої ставки для аграріїв. Тому аграрії, які працюють легально, прагнуть, щоб система працювала прозоро, законно та без зловживань», – наголосив заступник голови ВАР Михайло Соколов.

За підсумками засідання вирішено, що найближчим часом народні депутати спільно з аграрними асоціаціями напрацюють текст законопроєкту та нададуть його на розгляд Міністерству аграрної політики та продовольства України, Міністерству фінансів України та іншим профільним відомствам.