Минулого разу ми розглянули особливості етапів публічних закупівель сільськогосподарської продукції. Наразі зупинимось на основному етапі тендеру – проведення аукціону.

Етап проведення аукціону (участь в аукціоні):

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі сформовані в ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Участь в аукціоні. Закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур:

• відкриті торги;
• торги з обмеженою участю;
• конкурентний діалог.

Як виняток, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.

Вимоги щодо якості сільськогосподарської продукції як харчового продукту встановлюються Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», консультаціями Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та іншими нормативно-правовими актами.

Оператори харчової продукції повинні в складі тендерної пропозиції надати декларацію про зареєстровані виробничі потужності.

Відповідно до консультації № 3801-05_45742-06 від 05.11.2019 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України з метою поліпшення санітарно-епідеміологічної ситуації щодо групових захворювань на гострі кишкові інфекції, харчові отруєння вважаємо за доцільне замовникам (незалежно від форми власності) при складанні тендерної документації для закупівлі продуктів харчування та/або послуг з організації харчування для навчальних, оздоровчих та дошкільних закладів враховувати положення Закону про безпечність.

Наприклад, при продажу м'яса, як продукту тваринництва, безпечність продукції повинна підтверджуватись ветеринарними сертифікатами. Для м'яса і м'ясних продуктів встановлений обов’язок щодо отримання декларації про відповідність, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи і ветеринарні документи, відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 та Закон України «Про ветеринарну медицину» від 25.06.1992.

Для належного провадження діяльності потрібно враховувати норми законодавства, а саме: Закон України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» від 06.12.2018 № 2639-VIII; Санітарні правила для підприємств м'ясної промисловості від 27.03.1985 № 3238-85; Наказ Мінагрополітики України, Держветмедицини «Про затвердження Правил передзабійного ветеринарного огляду тварин і ветеринарно-санітарної експертизи м'яса та м'ясних продуктів» від 07.06.2002 № 28; Наказ Мінагрополітики України «Про затвердження Порядку ведення реєстру операторів ринку та потужностей, на які видано експлуатаційний дозвіл» від 10.02.2016 № 40 та інші.

За необхідності наші юристи можуть надати юридичний супровід участі у процедурі публічних закупівель сільськогосподарської продукції або допомогти з організацією публічних закупівель.

Інформація підготовлена:

Юридично консультаційна служба ГС Всеукраїнська Аграрна Рада разом з командою Crowe A&A Ukraine, Crowe Erfolg Ukraine та Ольга Богданова(Olga Bogdanova) (партнер Crowe Erfolg Ukraine)