Чи зобов'язане підприємство надавати інформацію на запит управління соціального захисту населення?

Досить часто сільськогосподарським товаровиробникам надходять «листи щастя» з різних районних інстанцій з вимогами надання відповідної внутрішньогосподарської інформації. Підприємства цікавлять питання: чи правомірні дії інстанцій та чи зобов'язане господарство надавати інформацію?

Сьогодні розглянемо правомірність звернення Управління соціального захисту населення районної державної адміністрації з вимогою вислати документацію з питань своєчасної оплати праці та охорони праці.

Питання контролю за дотриманням законодавства про працю регулюється Главою XVIII Кодексу законів про працю, Постановою Кабінету міністрів України «Про деякі питання здійснення державного контролю та нагляду за додержанням законодавства про працю» від 21 серпня 2019 р. № 823, з урахуванням Закону України «Про загальні засади державного контролю (нагляду) у сфері господарської діяльності». Так, згідно зі ст. 260 КЗпП, Постановою №823 зазначається, що нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю проводиться Державною службою України з питань праці, її територіальними органами, а також виконавчими комітетами органів місцевого самоврядування.

Управління соціального захисту населення не є органом місцевого самоврядування та не входить до структури Держпраці, є структурним підрозділом відповідної районної державної адміністрації відповідної області, повноваження якого регулюється законом України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 263 КЗпП. Так, згідно з зазначеним законом місцеві державні адміністрації мають такі повноваження у сфері праці:

• контроль за охороною праці та своєчасною і не нижче визначеного державою мінімального розміру оплатою праці
• забезпечення реалізації державних гарантій у сфері праці, в тому числі і на право своєчасного одержання винагороди за працю
• Крім того, законом України «Про охорону праці» передбачено повноваження місцевих державних адміністрацій щодо:
• здійснення контролю за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності нормативно-правових актів про охорону праці;
• отримання від роботодавця і посадових осіб письмові чи усні пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформацію з відповідних питань, звіти про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та вжиті заходи щодо їх усунення.

► Таким чином, компетенція місцевої державної адміністрації поширюється на питання охорони праці, своєчасності оплати праці, а також розміру винагороди не нижче встановленого державою мінімуму. Інші питання не входять до сфери компетенції зазначеного органу державної влади у сфері трудового законодавства.

Запит управління соціального захисту, відповідно до положень ч. 13 ст. 4 ЗУ «Про загальні засади державного контролю (нагляду) у сфері господарської діяльності», може вважатися збором інформації, метою якого є отримання відомостей про масові явища і процеси, що відбуваються у сфері господарської діяльності, що не є заходами державного нагляду.

► Отже, до компетенції Управління соціального захисту населення, як структурного підрозділу місцевої державної адміністрації входять питання контролю за оплатою праці на рівні не нижче встановленого мінімуму, своєчасністю її виплати, а також дотримання вимог охорони та безпеки праці.

Оскільки законодавством не передбачено повноважень місцевої державної адміністрації щодо витребування документів з питань оплати праці, підприємство може обмежитись наданням письмових пояснень з приводу оплати праці на рівні, не нижче встановленого законом мінімуму, а також з питань охорони праці, без надання управлінню документів, зазначених в переліку до запиту.

!!! За потреби, текст відповіді на запит управління соціального захисту населення, може бути підготовлений юристами ВАР !!!

Інформація підготовлена

Юридично консультаційна служба Всеукраїнська Аграрна Рада разом з командою Crowe A&A Ukraine та Ольга Богданова (Olga Bogdanova) (партнер Crowe Erfolg Ukraine)